Основные понятия безопасности военной службы. Опасные (вредные) факторы военной службы, их краткая характеристика и последствия воздействия на военнослужащего
Основные понятия безопасности военной службы
Безопасность военной службы - состояние военной службы, обеспечивающее защищенность военнослужащих, местного населения и окружающей природной среды от угроз, возникающих при осуществлении деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации.
Обеспечение безопасности военной службы заключается в поддержании в полку (подразделении) условий военной службы и порядка ее несения, обеспечивающих защищенность личного состава и каждого военнослужащего в отдельности, а также местного населения, его имущества и окружающей среды от воздействия опасных факторов военной службы, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения).
Общими условиями обеспечения безопасности военной службы в полку (подразделении) являются:
1. Правовое обеспечение безопасности военной службы, которое осуществляется:
- правотворческим обеспечением военной службы, включающим соответствующие мероприятия по совершенствованию организации участия Министерства обороны Российской Федерации в законопроектной деятельности, а также подготовке нормативно-правовых актов органов военного управления;
- улучшением правоисполнительной деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по реализации жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения, окружающей среде при осуществлении деятельности войск (сил);
- повышением уровня правоохранительной работы, совершенствование деятельности органов военного управления и воинских должностных лиц по поддержанию правопорядка и воинской дисциплины в гарнизонах и воинских частях;
- улучшением правового воспитания личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации;
- взаимодействием с государственными органами, органами военной прокуратуры при осуществлении ими контроля и надзора за соблюдением конституционных прав, свобод, льгот и социальных гарантий военнослужащих, состоянием правопорядка и выполнением природоохранительного законодательства в воинских частях.
2. Социально-экономическое обеспечение безопасности военной службы, которое осуществляется:
- взаимодействием с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по проблемам финансирования расходов обороны с учетом реальных потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, разработки основных показателей государственного оборонного заказа, материального, технического обеспечения и энергоснабжения Вооруженных Сил Российской Федерации;
- взаимодействием с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления вопросам реализации льгот и социальных гарантий, установленных законодательством для военнослужащих, разработки и выполнения целевых программ повышения социальной защищенности военнослужащих, строительства, выделения им жилья, особенно при увольнении из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществления мероприятий по улучшению физической и морально-психологической подготовки граждан призывного возраста к военной службе;
- обеспечением эргономичности и надежности поставляемых в войска (силы) вооружения и военной техники;
- выполнением мероприятий материального, материально-технического обеспечения войск (сил) (обеспечение продовольствием, вещевым имуществом, горючим и смазочными материалами, комплектующими изделиями и материалами для вооружения и военной техники, другим материальным имуществом, ресурсами и услугами);
- совершенствованием бытового обеспечения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (обеспечение казарменно-жилищным фондом, торгово-бытовое, банно-прачечное обслуживание, водоснабжение);
- проведением ветеринарно-санитарного надзора в Вооруженных Силах Российской Федерации.
3. Организационно-техническое обеспечение безопасности военной службы. Приоритетными мерами данного направления необходимо считать:
- подготовку военнослужащих к обеспечению безопасности военной службы;
- предупреждение летных, дорожно-транспортных, навигационных и иных происшествий с вооружением и военной техникой, обеспечение их безопасной эксплуатации;
- обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных и радиационноопасных объектов, предотвращение несанкционированного применения ядерного оружия;
- обеспечение химической и биологической безопасности;
- обеспечение взрывобезопасности арсеналов, баз, складов и мест хранения вооружения и военной техники, ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ, иных потенциально опасных военных объектов;
- обеспечение электробезопасности;
- обеспечение авиационной безопасности;
- обеспечение сохранности оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;
- обеспечение безопасности эксплуатации объектов гостехнадзора;
- улучшение эргономических характеристик вооружения и военной техники;
- проведение мероприятий по организации местной обороны;
- проведение метрологического надзора за состоянием и применением средств измерений;
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам безопасности военной службы;
- разработка военных стандартов обеспечения безопасности военной службы для различных видов деятельности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, эксплуатации образцов вооружения и военной техники.
4. Морально-психологическое обеспечение безопасности военной службы, которое осуществляется:
- четкой организацией воспитательной работы по повышению ответственности военнослужащих за обеспечение безопасности военной службы;
- обеспечением психологической устойчивости личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации на основе постоянного анализа и прогнозирования его морально-психологического состояния, поддержания удовлетворительной морально-психологической обстановки в воинских коллективах, обеспечения психологической совместимости и предупреждения нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, профилактики правонарушений;
- предупреждением самоубийств военнослужащих, совершенствованием индивидуальной работы, особенно с лицами с ослабленным состоянием здоровья, проявляющими признаки нервно-психической и эмоционально-волевой неустойчивости;
- проведением мероприятий по психологической реабилитации военнослужащих, участвующих (участвовавших) в выполнении задач в условиях вооруженных конфликтов, при чрезвычайном положении, а также в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- оказанием психологической помощи и поддержки вновь прибывшим и впервые назначенным на должности военнослужащим в освоении должностных, специальных обязанностей, в установлении правильных взаимоотношений с сослуживцами, начальниками и подчиненными;
- снятием морально-психологической напряженности в семьях военнослужащих, оказанием психологической помощи членам семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
- системным анализом и прогнозированием социальной обстановки в войсках (силах), разработкой и осуществлением мер по снижению возникающей социальной напряженности в воинских коллективах;
- проведением военно-социальной работы по обеспечению социальной защиты военнослужащих, членов их семей, реализации прав военнослужащих на обязательное личное государственное страхование, организации выполнения государственных социальных программ и решений;
- проведением информационно-пропагандистских акций и разъяснительной работы в войсках (силах) по созданию и обеспечению условий безопасности военной службы, формированию общественного мнения в воинских коллективах, способствующего реализации жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу гражданских лиц, окружающей природной среде при осуществлении деятельности войск (сил);
- взаимодействием с общественными и религиозными объединениями, а также с офицерскими собраниями, товарищескими судами чести офицеров и прапорщиков, женскими советами, иными советами и комиссиями, действующих в воинских частях в интересах обеспечения безопасности военной службы;
- организацией профессионально-психологического отбора военнослужащих. Кандидатов гражданской молодежи при поступлении в военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации, а также граждан при их поступлении на военную службу по контракту;
- проведением мероприятий по улучшении досуга военнослужащих и членов их семей.
5. Медицинское обеспечение безопасности военной службы, которое достигается:
- постоянным осуществлением санитарно-эпидемиологического надзора за условиями жизни и быта войск (сил);
- проведением лечебно-профилактических мероприятий с военнослужащими;
- проведением военно-врачебной экспертизы граждан при призыве на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту;
- систематическим анализом состояния заболеваемости и травматизма военнослужащих.
6. Гидрометеорологическое обеспечение безопасности военной службы, которое достигается:
- учетом климатических условий при решении вопросов размещения войск (сил), строительства военных объектов;
- проведением непрерывного контроля и прогнозирования гидрометеорологической обстановки в регионах дислокации войск (сил);
оперативным оповещением и предупреждением органов военного управления войсками об опасных и стихийных гидрометеорологических явлениях.
7. Обеспечение экологической безопасности военной службы, которое достигается:
- осуществлением мероприятий по охране окружающей природной среды при эксплуатации вооружения и военной техники, в ходе боевой подготовки, иных видов деятельности войск (сил), в процессе функционирования режимных, особорежимных и особо важных военных объектов, объектов инфраструктуры;
- систематической оценкой экологического ущерба, разработкой и реализацией мер по восстановлению окружающей природной среды в районах расположения и действия войск (сил);
- строительством, ремонтом, реконструкцией и эксплуатацией природоохранных сооружений, разработкой и внедрением современных методов, технологий обследования, очистки и восстановления окружающей природной среды;
- экологически безопасной утилизацией (уничтожением) химического и ядерного оружия, реакторных отсеков атомных подводных лодок и надводных кораблей, ракетного и обычных видов вооружений, а также твердых и жидких радиоактивных отходов;
- экологическим обучением личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, формирование экологической культуры военнослужащих;
- взаимодействием с государственными и ведомственными природоохранительными органами при решении вопросов обеспечения экологической безопасности деятельности войск (сил).
Опасные (вредные) факторы военной службы, их краткая характеристика и последствия воздействия на военнослужащего
Военная служба – это и самая опасная деятельность. Военнослужащие являются первым объектом поражения со стороны противника. Все средства массового поражения направлены, прежде всего, против живой силы. Большую опасность для военнослужащих таят в себе вооружение и боевая техника самих Вооруженных Сил. Степень этой опасности в решающей степени зависит от уровня профессиональной пригодности и подготовленности военнослужащих к выполнению должностных обязанностей.
Под опасными (вредными) факторами - понимаются объекты внешней среды воздействие которой на человека, технику и среду, приводит к ухудшению количества последствий.
Опасный фактор военной службы - фактор, воздействие которого может привести к травме, либо иному резкому ухудшению здоровья военнослужащего, а также к катастрофе, аварии или поломке вооружения и военной техники.
Вредный фактор военной службы - фактор, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию или снижению работоспособности людей, а также вызвать неисправности, либо отказы вооружения и военной техники. В зависимости, от уровня и продолжительности воздействия вредный фактор может стать опасным.
Понятие «безопасность военной службы» в нашем армейском лексиконе относительно новое. Хотя проблема возникла не сегодня, ибо воинская деятельность всегда сопряжена с определенным риском. В войсках имеется огромное количество сложного и опасного в эксплуатации вооружения и военной техники.
Жизнедеятельность воинских коллективов отличается насыщенностью динамических процессов (боевое дежурство, полеты, учения, караулы и т.д.). К тому же военная служба представляет собой для значительной части личного состава, особенно проходящих военную службу по призыву, начальный этап своей профессиональной деятельности, когда молодые люди, не имеющие практики и житейского опыта, приобщаются к военному делу. Они полны энергии, но зачастую недооценивают опасности, склонны к риску.
Военная служба часто требует высокого напряжения физических и психических сил личности, нередко их перенапряжения. Она связана с отрывом от семьи, близких, друзей, привычного круга общения. Это может стать причиной депрессии, морально-психологического срыва, самоубийства, воинских преступлений.
Наконец на состояние безопасности военной службы прямое воздействие оказывает социально-политическая и экономическая ситуация в стране. Кризис власти, развал и спад экономики, нестабильность в обществе, а также другие негативные явления вызвали немалые, зачастую неразрешимые трудности с комплектованием войск, их материально-техническим обеспечением, организацией боевой подготовки, воспитание личного состава. Все это не могло не сказаться на уровне безопасности военной службы.
О неблагополучном состоянии безопасности военной службы свидетельствует рост числа аварий и катастроф, пожаров, безвозвратных потерь, физического и психологического травматизма личного состава и членов их семей, увеличение преступности. По своей сути военная служба в настоящее время превратилась в институт повышенного социального риска.
Одной из внутриармейских причин такого положения является отсутствие четкой системы в работе по обеспечению безопасности военной службы. В большинстве случаев вся работа ориентирована прежде всего не на формирование безопасных условий службы и своевременное устранение причин неблагоприятного воздействия тех или иных факторов на ее уровень, а на принятие мер защитного характера, борьбы с последствиями этого воздействия. Поэтому основным направлением коренного улучшения работы в этой области должен стать переход от эпизодического контроля, фиксации отдельных нарушений и принятия сиюминутных решений к высшей ступени организации этой работы - управлению безопасностью военной службы.
По природе действия на организм человека опасные и вредные факторы делятся на следующие группы: физические, химические, биологические и психофизиологические (социальные).
К физическим опасным и вредным факторам можно отнести все то, что подчиняется физическим законам. К опасным факторам относятся движущиеся элементы механизмов, машин, падающие предметы, не защищенные элементы производственного оборудования, повышенная температура поверхностей оборудования, электрический ток и др.
Вредными для здоровья физическими факторами являются повышенная или пониженная температура окружающей среды, высокая влажность и скорость движения воздуха, повышенный уровень шума, вибраций, ультразвука и различных излучений – тепловых, ионизирующих, инфракрасных и других; запыленность и загазованность воздуха, недостаточная освещенность рабочих мест, повышенная яркость света, пульсация светового потока и др.
К химическим опасным и вредным факторам относятся все естественные и искусственные химические вещества, оказывающие негативное воздействие на организм человека.
По характеру действия на организм человека они подразделяются на общетоксические, общеядовитые, раздражающие, сенсибилизирующие (вызывающие аллергические заболевания), канцерогенные (вызывающие развитие различных опухолей, в том числе и раковых), мутагенные (действующие на генетический код и половые клетки организма). В эту группу входят многочисленные пары и газы (пары бензола и толуола, оксид углерода, сернистый ангидрид, оксиды азота, аэрозоли свинца и др.), токсичные пыли тяжелых металлов и т.п.
В зависимости от токсичности, концентрации в воздухе и времени воздействия они могут быть и вредными и опасными.
Биологические (бактериологические) опасные и вредные факторы – это воздействие патогенных микроорганизмов (микробов, вирусов, бацилл, риккетсий, грибков) и продуктов их жизнедеятельности - токсинов на организм человека.
В зависимости от вида микроорганизма они могут быть вредными, вызывающие заболевания различной степени тяжести, и опасными, приводящими к тяжелым последствиям и даже к смерти.
Психофизиологические опасные и вредные факторы – это физические перегрузки (статические и динамические) и нервно-психологические – стрессы, умственные перенапряжения, перенапряжения анализаторов.
Опасные факторы бывают:
- природные (температура воздуха, осадки, солнечная радиация, молния, дикие животные, ядовитые насекомые и растения, патогенные микроорганизмы, стихийные бедствия и т.п.);
- техногенные – аварии, катастрофы, взрывы, пожары и т.п.;
- социальные - социально политические конфликты, войны, уголовная преступность, терроризм, эпидемии и т.п.
Каждый человек должен воспитывать в себе потребность предвидеть опасность, выработать навык правильного анализа и поведения в сложившейся ситуации. Выручить человека, оказавшегося в беде, может, прежде всего, он сам. Осознать это – значит сделать шаг к овладению основами безопасности жизнедеятельности. Невозможно овладеть всеми навыками, обеспечивающими безопасность жизни, но каждый человек должен уяснить, предвидеть возможную опасность – значит уже иметь выбор или избежать ее, или подготовиться к ней.
Каждый человек должен знать следующие правила безопасности жизни:
- предвидеть опасность;
- по возможности избежать ее;
- при необходимости – активно действовать.
Исходя из этих правил, рекомендуется:
- изучай виды и причины опасностей – не лезь туда, где возможна беда;
- учись предвидеть их возникновение в любом месте – на дороге, во дворе, в лесу и т.д., а также в любое время (день, вечер, лето, зима и т. д.);
- по возможности избегай опасности и опасной ситуации – не ходи в зоне риска (на стройке, полигоне и т.п.), т.е. не рискуй без нужды;
- не пугайся и не паникуй в трудных ситуациях, действуй без промедления, грамотно и решительно;
- активно борись за свою жизнь;
- помогай себе и окружающим, попавшим в беду.
К основным опасным факторам среды обитания, от которых зависят жизнь и здоровье человека, можно отнести следующие:
- низкий экономический уровень жизни;
- неблагоприятные климатогеографические условия;
- негативные природные явления и стихийные бедствия;
- техногенные аварии и катастрофы;
- транспортные катастрофы;
- промышленные и производственные выбросы;
- вооруженные конфликты и войны.