Развитие видов Вооруженных Сил и родов войск

Создание новых, совершенствование и оптимизация структуры существующих видов и родов войск, оснащение их современным вооружением и боевой техникой, повышение их боеготовности - такие направления военного строительства были и остаются приоритетными на всем протяжении военной истории России.

Развитие Вооруженных Сил СССР

В межвоенный период с 1921 по 1941 год строительство Вооруженных Сил Советского государства осуществлялось в соответствии со сложившимися в то время военно-доктринальными взглядами на характер будущей войны. В соответствии с ними в 1920-е годы была проведена военная реформа, а с 1929 года военное строительство осуществлялось на основе пятилетних планов.

Основные мероприятия строительства Вооруженных Сил были направлены на всестороннее развитие Сухопутных войск, Военно-воздушных сил (ВВС) и Военно-Морского Флота (ВМФ), оснащение их новейшей военной техникой, не уступавшей зарубежным образцам; реорганизацию и моторизацию стрелковых войск, увеличение огневой мощи, повышение удельного веса кадровых дивизий; форсированное строительство тяжелых бомбардировщиков, перевооружение истребительной авиации, оснащение ее качественно новыми типами самолетов; модернизацию артиллерии, ее перевод на механическую тягу; создание танковых и мотомеханизированных частей, насыщение танками стрелковых войск; дальнейшее развитие средств связи, инженерных средств, средств противохимической защиты. Однако полностью осуществить намеченные планы укрепления Вооруженных Сил до начала Великой Отечественной войны не удалось. Война застала Красную армию в состоянии структурной реорганизации.

С первых дней войны главные события развернулись на континентальном театре военных действий, и основная тяжесть борьбы легла на Сухопутные войска. Они имели в своем составе стрелковые войска, артиллерию, бронетанковые и механизированные войска, Войска ПВО, кавалерию, а также специальные войска: воздушно-десантные, инженерные, связи, противохимической защиты, автомобильные, дорожные и железнодорожные.
Военно-воздушные силы в годы Великой Отечественной войны, обладая большой мощью удара, высокой мобильностью, дальностью и 16 маневренностью действий, решали многие оперативно-стратегические задачи совместно с другими видами Вооруженных Сил или самостоятельно. Без участия ВВС не проводилась ни одна крупная операция. В составе ВВС получили развитие истребительная, бомбардировочная, штурмовая, разведывательная авиация.

Военно-Морской Флот решал важные оперативно-стратегические и оперативные задачи на морских театрах и приморских направлениях, взаимодействуя с Сухопутными войсками, ВВС и Войсками ПВО. В состав флота входили надводные корабли, подводные лодки, морская авиация и части береговой обороны.

Войска противовоздушной обороны страны в годы Великой Отечественной войны являлись важным средством прикрытия крупных административных, политических и экономических центров и военных объектов СССР, основных группировок ВС, важнейших коммуникаций страны от ударов немецкой авиации. Вместе с ВВС они участвовали в борьбе за господство в воздухе, а также принимали активное участие во всех оборонительных и наступательных операциях Сухопутных войск.

Накануне войны Войска ПВО страны состояли из соединений и частей истребительной авиации, зенитной артиллерии, зенитных пулеметов, зенитных прожекторов, аэростатов заграждения и войск воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС).

Одновременно с ростом технической оснащенности совершенствовалась организационная структура Войск ПВО.

Приказом наркома обороны от 22 января 1942 года вся истребительная авиация, выделенная для ПВО, полностью была подчинена командованию ПВО страны. Для обеспечения ее действий выделили 56 батальонов аэродромного обслуживания. Это явилось фактически созданием нового самостоятельного рода Войск ПВО страны - истребительной авиации.

В послевоенном строительстве Вооруженных Сил СССР их развитие условно можно разделить на 3 периода. Первый - после окончания Великой Отечественной, войны до создания в 1959 году нового вида ВС - Ракетных войск стратегического назначения (РВСН). Второй период - конец 1950 - начало 1970-х гг. Третий период - с начала 1970 до начала 1990-х гг.

В первые послевоенные годы была осуществлена крупная реорганизация советских Вооруженных Сил, вызванная сокращением армии и флота, переводом их на более совершенную материально-техническую базу, а также необходимостью повышения боевой готовности войск. Совершенствование организации шло главным образом по пути создания новых и улучшения структуры существующих видов Вооруженных Сил, повышения боевой мощи войсковых формирований за счет создания и совершенствования новых
средств вооруженной борьбы, прежде всего атомного оружия.

Вооруженные Силы СССР в 1946 году имели три вида: Сухопутные войска, ВВС и ВМФ. Организационной самостоятельностью обладали Войска ПВО страны и воздушно-десантные войска. В состав Вооруженных Сил входили Пограничные войска и Внутренние войска.

Главным и самым многочисленным видом Вооруженных Сил оставались Сухопутные войска, включавшие стрелковые, бронетанковые и механизированные, войска, артиллерию, кавалерию и специальные войска (инженерные, химические, связи, автомобильные, дорожные и др.).

В условиях технической революции кавалерийские соединения не получили развития и в 1954 году были упразднены.

Большие изменения претерпела войсковая артиллерия и артиллерия резерва ВГК. Оснащение инженерных, химических и других специальных войск новой, более совершенной техникой повлекло за собой изменение их организационной структуры при одновременном возрастании числа формирований. В инженерных войсках это нашло выражение во включении во все подразделения, части и соединения, в нем числе и в бригады резерва ВГК, технических подразделений. В химических войсках под влиянием реальной угрозы применения противником оружия массового поражения усилились подразделения и части, предназначенные для проведения мероприятий по противохимической и противоатомной защите. В войсках связи возникли формирования, оснащенные радиорелейными станциями и другими современными средствами управления.

Войска ПВО страны в 1948 году стали самостоятельным видом Вооруженных Сил. В этот же период подверглась реорганизации система противовоздушной обороны страны. Вся территория СССР была разделена на приграничную полосу и внутреннюю территорию.

С 1952 года началось оснащение Войск ПВО страны зенитной ракетной техникой, были созданы первые подразделения для их обслуживания. Укреплялась авиация ПВО.

Военно-воздушные силы подразделялись на фронтовую авиацию и дальнюю. Была образована десантно-транспортная авиация (в последующем транспортно-десантная, а затем - военно-транспортная авиация). Совершенствовалась организационная структура фронтовой авиации. Осуществлялось перевооружение авиации с поршневых на реактивные и турбовинтовые самолеты.

Воздушно-десантные войска в 1946 году были выведены из состава ВВС. На базе отдельных воздушно-десантных бригад и некоторых стрелковых дивизий были сформированы парашютно-десантные и посадочно-десантные соединения и части.

Военно-морской флот состоял из родов сил: надводных кораблей, подводных лодок, морской авиации, частей береговой обороны и морской пехоты. Вначале развитие флота шло в основном по пути создания эскадр надводных кораблей. Однако в последующем определилась тенденция к повышению удельного веса подводных сил, обладающих большими перспективами в ведении боевых действий на просторах Мирового океана, вдали от своих основных баз.

С середины 1950-х гг. особое внимание уделялось оснащению армии и флота ракетно-ядерным оружием. Важнейшим организационным мероприятием стало создание в декабре 1959 года нового вида Вооруженных Сил СССР - ракетных войск стратегического назначения (РВСН). Начался 2-й период в развитии Вооруженных Сил СССР.

Организационно Вооруженные Силы СССР стали включать РВСН, Сухопутные войска, Войска ПВО, ВВС, ВМФ, Войска Гражданской обороны, Пограничные войска Комитета государственной безопасности ССОР и Внутренние войска Министерства внутренних дел СССР.

С развитием РВСН главным стало не наращивание обычных вооружений, а их сокращение до уровня разумной достаточности для обороны, что должно было обеспечить экономию сил и средств.

Сухопутные войска продолжали оставаться самым большим по численности видом Вооруженных Сил. Их главной ударной силой являлись танковые войска, а основой огневой мощи - ракетные войска и артиллерия, ставшие новым единым родом войск. Кроме этого, в их состав входили: войска противовоздушной обороны, воздушно-десантные войска и армейская авиация. Специальные войска пополнились частями, которые предназначались для ведения радиоэлектронной борьбы.

Изменение характера и способов боевых действий обусловило необходимость развития армейской авиации. Возросли скорость и грузоподъемность транспортных вертолетов. Были созданы транспортно-боевые и боевые вертолеты.

Продолжалось оснащение ВДВ новым вооружением и военной техникой с одновременным совершенствованием организационной структуры их соединений и частей.

Существенно изменилось техническое оснащение специальных войск, прежде всего связи, инженерных, химических, частей и подразделений РЭБ, более совершенной стала их организация.

Так, например, химические войска в тот период имели подразделения химзащиты, спецконтроля, дегазации и дезинфекции местности, радиационной и химической разведки, огнеметные, дымопуска и др. Инженерные войска включали инженерно-саперные, переправочно-десантные, понтонные, инженерно-дорожные и другие подразделения и части.
Военно-воздушные силы состояли из дальней, фронтовой и военно-транспортной авиации. Дальняя авиация входила в состав стратегических ядерных сил.

Совершенствовалась структура фронтовой авиации, возрос ее удельный вес. Новым родом в ней утвердилась истребительно-бомбардировочная авиация.

Военно-транспортная авиация, имея на вооружении современные военно-транспортные самолеты большого радиуса действия и различной грузоподъемности, была способна быстро перебрасывать на большие расстояния войска и тяжелую технику, включая танки и ракетные комплексы.

Военно-морской флот представлял собой сбалансированную систему различных родов сил, включающих подводные лодки, надводные корабли, морскую авиацию, береговые ракетно-артиллерийские войска, морскую пехоту, а также различные службы специального назначения. Резко возросли боевые возможности ВМФ. Он стал океанским, способным выполнять стратегические и оперативные задачи не только в прибрежных водах и закрытых морях, но и на просторах Мирового океана.

В 3-м периоде развития Вооруженных Сил главное внимание уделялось строительству разносторонне развитых армии и флота, поддержанию гармоничного и сбалансированного развития всех видов, родов войск и сил, оснащению их новейшим вооружением и военной техникой. К середине 1970-х гг. был достигнут военно-стратегический (военный) паритет между СССР и США, Организацией Варшавского Договора и НАТО. Вплоть до конца 1980-х гг. в целом удавалось поддерживать на оптимальном уровне организационную структуру Вооруженных Сил, соответствующую уровню технического прогресса, развития военного дела, качеству вооружений и требованиям времени.

Учитывая тенденции развития вооружений в армиях США и НАТО, Советский Союз продолжал совершенствовать свое ракетно-ядерное оружие - оружие сдерживания: улучшались и модернизировались ракетные комплексы, повышались их надежность и боеспособность, увеличивалась мощь ядерных зарядов и точность попадания моноблочных и разделяющихся головных частей в цель.

В соответствии с планами обороны страны совершенствовались и другие виды Вооруженных Сил - Сухопутные войска и Войска ПВО, а также силы общего назначения ВВС и ВМФ, оптимизировались структуры и системы вооружения.

В целом боевая мощь Вооруженных Сил СССР ни в чем не уступала потенциальным возможностям армий США и других стран НАТО.

Строительство Вооруженных Сил Российской Федерации

После распада СССР Россия унаследовала от него примерно 85% Вооруженных Сил. Однако за ее пределами оказался первый стратегический эшелон обороны -наиболее укомплектованные и технически оснащенные войска. В России остались войска второго стратегического эшелона, за редким исключением намного хуже вооруженные и подготовленные.

В деятельности по строительству и реформированию Вооруженных Сил РФ можно условно выделить три этапа.

На 1-м этапе строительства ВС РФ - от издания Указа Президента РФ об образовании Вооруженных Сил в мае 1992 года до мая 1997 года шел сложный, порой противоречивый процесс их становления, что обусловливалось как внутренними, так и внешними факторами.

Основные усилия военно-политического руководства в начале данного периода были сосредоточены на «инвентаризации» наследия Вооруженных Сил СССР, организации вывода войск из Восточной Европы и бывших республик Советского Союза, размещении и обустройстве их на территории Российской Федерации с учетом создания группировок войск (сил) на стратегических направлениях. Параллельно осуществлялось восстановление нарушенной системы управления Вооруженными Силами, приведение ее в соответствие с их новой структурой, боевым составом, численностью и объемом решаемых задач.

В основу строительства ВС РФ были положены пять главных требований: повышение качественных характеристик армии и флота; соответствие армии и флота требованиям обеспечения военной безопасности страны; пропорциональное развитие всех видов ВС и родов войск, наступательных и оборонительных вооружений; упразднение громоздких организационных структур; их рациональная перестройка с учетом характера возможных военных столкновений.

Из состава Вооруженных Сил были выведены Пограничные, Внутренние и Железнодорожные войска, войска Гражданской обороны, Правительственной связи, инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования.

Крупной реорганизации подверглись силы общего назначения. В Сухопутных войсках резко сократилось количество общевойсковых и танковых армий, вместо них стали создаваться армейские корпуса. Многие мотострелковые и танковые дивизии переформировывались в мотострелковые бригады.

В августе 1992 года химические войска были переформированы в войска радиационной, химической и биологической защиты.

Произошла крупная реорганизация в ВВС. Армейская авиация была передана в Сухопутные войска в качестве одного из родов войск, упразднены воздушные армии фронтового назначения, созданы ВВС резерва, перестроен авиационный тыл.

В Войсках ПВО образованы новые зоны и районы ПВО, перестроены группировки РТВ и ЗРВ на наиболее опасных направлениях.

Была упрощена организационная структура ВМФ. Ряд флотилий и эскадр флота расформирован. Пересмотрен состав сил постоянной готовности. На новую организацию переведены береговые войска. Реорганизована система боевой службы.

В рамках 2-го этапа строительства ВС РФ - с мая 1997 года по 2000 год, продолжались выработка важнейших направлений формирования их будущего облика, создание нормативно-правовой базы военного строительства.

Военная реформа в России обрела более ясные очертания лишь в 1997 году с началом осуществления практических мероприятий, объявленных Указом Президента РФ «О первоочередных мерах по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации и совершенствованию их структуры».

Указом Президента РФ утвержден разработанный Генеральным штабом «План строительства и развития Вооруженных Сил РФ на 1998 - 2000 гг.». На его основе в Министерстве обороны началась работа по подготовке планов строительства видов Вооруженных Сил и родов войск, Тыла Вооруженных Сил.

В соответствии с разработанной нормативно-правовой базой получили дальнейшее развитие с учетом договорных ограничений стратегические ядерные силы. В состав РВСН были включены войска ракетно-космической обороны (с выводом их из состава Войск ПВО) и Военно-космические силы.

Существенным преобразованиям подверглись силы общего назначения. Сухопутные войска претерпели наиболее значительные сокращения личного состава. Был взят курс на формирование соединений и частей постоянной готовности, способных немедленно приступить к выполнению боевых задач. Крупные группировки на западе и востоке страны были переданы в состав Балтийского и Тихоокеанского флотов. Изменения происходили и в родах войск. Начали формироваться отдельные роты РЭБ в мотострелковых бригадах, отдельные батальоны РЭБ (на базе существовавших к тому времени отдельных батальонов радиоэлектронной разведки и радиоэлектронной борьбы) в мотострелковых (танковых) дивизиях, а также отдельные полки РЭБ общевойсковых объединений.

Одним из главных итогов реализации утвержденного плана стало объединение в 1998 году ВВС и Войск ПВО в один вид Вооруженных Сил РФ - ВВС. В результате Вооруженные Силы переведены на четырехвидовую структуру.

На каждом из стратегических направлений были созданы принципиально новые объединения ВВС - армии ВВС и ПВО. В их состав, креме ударной, разведывательной, военно-транспортной и специальной авиации, вошли истребительная авиация ПВО, зенитные ракетные войска, радиотехнические войска.

В ВМФ в целях повышения устойчивости управления войсками (силами) в обособленных районах РФ в состав Балтийского флота была включена группировка сухопутных войск, дислоцированная в Калининградской области, а также сформирована единая группировка войск и сил на северо-востоке страны.

Велась системная, целенаправленная работа по переходу на новую организационно-штатную структуру ВМФ. Были созданы уникальные объединения ВМФ на Балтийском и Тихоокеанском флотах, включающие в себя морские силы, сухопутные и береговые войска, авиацию и ПВО.

Забайкальский и Сибирский военные округа были объединены в Сибирский военный округ. Военные округа получили статус оперативно-стратегических командований.
В целом в результате оптимизации боевого состава видов Вооруженных Сил и родов войск, систем обеспечения и органов военного управления было сокращено количество объединений, соединений и воинских частей, обеспечен выход на установленный уровень штатной численности ВС РФ. Параллельно началось формирование элементов территориальных систем тылового и технического обеспечения, общих для ВС РФ, других войск и воинских формирований, а также преобразование системы подготовки кадров и военного образования.
В соответствии с принятыми решениями Генеральный штаб разработал «План строительства и развития Вооруженных Сил на 2001 - 2005 гг.». После его утверждения Президентом РФ 16 января 2001 года начался 3-й этап в строительстве и реформировании ВС РФ. Он характеризуется как период оптимизации реформирования Вооруженных Сил, постепенного становления их нового облика.
Одним из основных направлений строительства ВС РФ явилось дальнейшее совершенствование их структуры. РВСН как вид ВС в 2001 году преобразованы в два самостоятельных рода войск - РВСН и Космические войска (КВ). Тем самым Вооруженные Силы были переведены на трехвидовую структуру: Сухопутные войска, ВВС и ВМФ, которая в большей степени соответствует характеру вооруженной борьбы в трех основных сферах - на суше, в воздухе и на море - и позволяет повысить эффективность боевого применения, серьезно упростить взаимодействие различных видов вооруженных Сил и удешевить систему управления войсками.

В 2001 году воссоздано Главное командование Сухопутных войск, что позволило добиться централизации руководства этим видом ВС, его строительством, обеспечить проведение единой кадровой, военно-технической и военно-научной политики.

В настоящее время Вооруженные Силы структурно состоят из трех видов: Сухопутные войска, Военно-воздушные силы, Военно-Морской Флот; трех родов войск: Ракетные войска стратегического назначения, Космические войска, Воздушно-десантные войска, а также войск, не входящих в виды Вооруженных Сил, Тыла Вооруженных Сил, организаций и воинских частей строительства и расквартирования войск.

Масштабные изменения в Вооруженных Силах, связанные с их коренной перестройкой в рамках основных положений военной реформы, не завершены. На повестке дня новый этап - строительство современных Вооруженных Сил на основе созданных в процессе реформы правовых, политических, организационно-структурных предпосылок в соответствии с заново осмысленными национальными интересами, местом России в мире и степенью реальности угроз национальной безопасности страны.

14 октября 2008 года в Москве под руководством министра обороны РФ состоялось заседание Коллегии Министерства обороны. На заседании коллегии определен план первоочередных мероприятий по развитию армии и флота, направленных на повышение их мобильности, боеспособности и боеготовности. Президентом России утверждены перспективные планы в этой области, разработанные Министерством обороны. Результат реализации этих мероприятий будет таким:

- запланирован поэтапный перевод всех боевых соединений и воинских частей в категорию постоянной боевой готовности. Сухопутные войска будут переведены на бригадную основу, Военно-воздушные силы - на авиационные базы и бригады воздушно-космической обороны;

- на каждом стратегическом направлении будет сформирована группировка войск, способная локализовать и нейтрализовать возможные вооруженные конфликты составом мирного времени;

- бригады быстрого реагирования будут созданы в каждом военном округе. Они войдут в структуру Воздушно-десантных войск, но оперативно будут подчиняться командующим войсками военных округов и выполнять самые оперативные и острые задачи.

С учетом формирования нового облика Вооруженных Сил РФ Воздушно-десантные войска будут перевооружены, военнослужащие станут обучаться по принципиально новым учебно-боевым программам.

Планируется оптимизировать соотношение должностей офицерского состава с общей численностью Вооруженных Сил и довести их количество до 150 тысяч человек (около 15 процентов от общего числа военнослужащих).

Особое внимание будет уделено реформированию системы военного образования. На базе существующих ныне 65 учебных заведений Минобороны России (15 военных академий, 4 военных университета и 46 военных училищ и институтов) будет создано 10 системообразующих вузов, из них - 3 военных учебно-научных центра, 6 военных академий и 1 военный университет.

Методические рекомендации

Во вступительном слове необходимо подчеркнуть актуальность темы занятия и кратко остановиться на этапах развития того вида или рода войск, в котором проходят службу обучаемые.

При освещении первого и второго вопросов необходимо акцентировать внимание обучаемых на том, что эволюции и развитию вида или рода войск в разные периоды времени служит прежде всего изучение опыта их боевого применения во всех видах военных действий, развитие вооружения и военной техники, применяемых в том или ином виде или роде войск, военно-доктринальные и стратегические взгляды руководства страны.

Занятие пройдет намного интереснее, если рассказ сопроводить показом учебных фильмов, например: «Сухопутные войска», «Ракетные войска стратегического назначения», «Военно-воздушные силы», «Военно-морской флот», «Спецназ Вооруженных Сил России» продолжительностью 20 минут каждый, «Тыл Вооруженных Сил РФ», «Воздушно-десантные войска» продолжительностью 30 минут каждый издательства «Армпрепсс», фрагментами интервью руководящего состава ВС РФ из средств массовой информации, касающихся предстоящей реформы.

В заключение занятия необходимо подчеркнуть, что начавшиеся масштабные изменения Вооруженных Сил РФ, направленные на придание им нового облика, имеют цель повышения их мобильности, боеспособности и боеготовности.

Рекомендуемая литература:

1. Бабаков А. Вооруженные Силы СССР после войны (1945 -1986 гг.): История строительства. М., 1987.

2. Жилин В. Организационное строительство Вооруженных Сил: История и современность. М., 2002.

3. Военная история: Учебник для ввузов МО РФ. - М., 2006.

4. Новый облик армии России. «Красная звезда», №197, 2008 г.

5. Официальный сайт Министерства обороны РФ www.mil.ru, раздел «О новом облике Вооруженных Сил Российской Федерации».

Подполковник Дмитрий САМОСВАТ

«ОРИЕНТИР» 04.2009

Теги: огп